“三农”问题，是全党、全国工作的重中之重。切实解决涉及农民切身利益突出问题，对于巩固发展第一批、扎实推进第二批、认真谋划第三批教育活动，对于有效服务“三农”、建设社会主义新农村，具有深远的历史意义和重大的现实意义。每个党组织和党员做好解决涉农突出问题工作，义不容辞，责无旁贷，是永葆先进性的重要体现。

（一）

党的十六届五中全会，提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，顺应时代发展要求，反映了农民群众的心声，是当前和今后一个时期做好“三农”工作的中心任务。潍坊市是农业大市，是农业产业化的发源地。农业兴，各业兴；农村稳，全局稳。近年来，全市 “三农”工作取得长足进步，特别是农业产业化、标准化、国际化走在了全国前列，农民增收步伐明显加快，农村社会日益繁荣稳定，呈现出人心思上、政通人和的良好局面。这些成绩的取得，与开展先进性教育活动、有效解决了一系列“三农”问题密不可分。但从实际看，一些涉及农民群众切身利益、困扰农村经济社会发展的矛盾和问题没有从根本上解决，有些问题群众反应还很强烈。通过先进性教育活动，虽然查摆整改了不少问题，但对解决涉及农民群众切身利益的突出问题，没有摆上更加突出的位置；有的部门和单位从这个角度找了、抓了，但解决的深度、力度不够；还有的旧问题解决了，新问题又出现了，等等。对此，一定要从贯彻落实十六届五中全会精神、建设社会主义新农村的战略高度，充分认识继续抓好先进性教育联动整改工作、切实解决涉及农民群众切身利益突出问题的重要性和紧迫性，采取更加富有成效的措施，真正把服务农村、服务农民、服务农业的各项工作落到实处，实现、维护、发展好农民群众的根本利益。

（二）

实践证明，切实解决关系农民切身利益突出问题，必须明确“十个方面”的问题：一是千方百计增加农民收入；二是认真落实农村土地承包政策；三是进一步减轻农民负担；四是防止乡村发生新的债务；五是努力改善困难党员和贫困群众的生活；六是进一步落实“平安建设”的要求；七是切实做好为农村服务各项工作；八是抓好农村社会主义精神文明建设；九是改进基层干部作风；十是大力加强农村基层组织建设。针对这些问题，下手整改解决起来，要本着“有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，重点做到“六查”：一查服务“三农”的意识强不强，有无部门利益第一甚至与民争利的现象；二查联系基层、联系农民群众的渠道是否畅通，有无“门难进、脸难看、事难办”的问题；三查涉及农民群众切身利益的突出问题是否认真解决、效果如何，有无被动应付、推诿扯皮或做表面文章、搞形式主义的情况；四查中央和省、市支农惠农政策是否得到落实，有无截留、变调、走样等问题；五查是否适应农民群众需求，创新了服务载体和服务方式，有无观念陈旧、方法落后、服务不到位的现象；六查本部门本单位领导成员是否发挥了表率作用，有无高高在上、官僚主义等不良作风。

（三）

查透找准问题是整改问题的基础和前提。必须采取有效手段，多形式、多渠道、多层次真查事、查真事，切实增强工作针对性。

加大涉农文件清理力度。对近年来部门、单位出台的所有政策文件，重新进行一次梳理。凡是与党在农村的路线方针政策、法律法规和有关规定相抵触和不一致的，该取消的要取消，该废止的要废止，该完善的要完善。不经批准，任何部门、单位均不得随意出台向农民收费、集资、摊派和要求农民出钱出物出工等涉及农民负担的各种文件规定。

组织开展 “回头看”。扣紧建设社会主义新农村的总体要求，从维护农民切身利益出发，深刻反思、重新审视、客观评价本部门本单位的工作，找出与建设社会主义新农村，与农民群众需求不适应、不符合、不配套的地方，做到有错必纠、有过必改、有诺必践。

广泛征求意见。走出机关、问计于民，采取召开座谈会、听政会、发放调查表、入村入户访谈等形式，畅通渠道，广开言路，多线征求，确保听到真意见、找出真问题。

认真梳理汇总。对初步查摆的问题，认真进行分析，深刻剖析原因，搞好分类梳理、归纳、汇总，在此基础上，确定出整改的重点问题和事项，并在单位内部公开，看是否体现了民意，代表了群众心声。每个单位至少要查找2-3个实质性问题，研究解决的办法措施，抓好整改。

（四）

解决涉及农民群众切身利益的突出问题，是一项庞大、复杂的系统工程。必须讲政治、讲大局，做到思想到位、措施到位、工作到位，想方设法、抓紧抓好、抓出成效。

落实工作责任。坚持“一把手”抓、抓“一把手”。部门、单位党组（党委）主要负责同志要认真履行第一责任人职责，投入足够精力，研究提出重点整改的问题。按照健全完善“三个体系”的要求，把新一轮整改工作纳入部门、单位工作的总体部署，与业务工作紧密结合、同步推进。对每项整改任务，落实承办单位和具体责任人，明确目标要求和完成时限。实行整改“销号制”，改一件、销一件，不改不销，确保件件有着落、事事有回音。

搞好协调配合。农村的许多问题表现在下面，但根子却在上面，涉及各个方面，单靠农村基层党组织和党员的力量难以解决。必须具体问题具体分析，抓住解决问题的主要矛盾和关键所在；必须调动各方面的积极性，市、县、乡、村四级联动，部门、单位同频共振，标本兼治，综合治理，从源头上、根本上解决问题。特别对涉及多个部门的问题，一定要积极主动，协商解决，不能事不关己、相互扯皮、久拖不决。同时也要看到，解决问题是一个长期的过程，整改落实不可能一蹴而就。有些问题解决了还可能出现反弹；有些从局部看解决了，从全局的角度看还需作出长期努力。要发扬“一竿子插到底、不达目的不罢休”的精神，毫不放松、坚持不懈、持之以恒地抓整改，以进一步整改的新成效、新变化取信于民。

加强督促检查。部门、单位整改事项清单确定后，要将整改问题、责任单位、责任人、完成时限、监督电话等，适时统一在新闻媒体公示，接受基层群众监督。推行“阳光整改”，组织群众代表公议、公评、公开监督，凡是整改不彻底、群众不满意的，必须重新整改，并严肃追究责任。整改的情况、进度和效果，新闻媒体要进行跟踪报道。注重指导调度，加强督促检查，总结推广典型，促进平衡发展。

建立长效机制。建立健全保持先进性长效机制，是加强党的先进性建设的根本举措，也是推进科学执政、民主执政、依法执政的有效途径。继续深化和完善“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”和“情系百姓、为民服务”等主题实践活动，力求经常化、制度化。立足农村税费改革的新形势，大胆探索创新，在落实“三农”政策、增加农民收入、推进农村综合改革、加快建立农村社会保障、统筹城乡发展等方面，进一步搞好总结、提炼和升华，不断完善制度规范，健全完善服务农民、服务农村、服务发展长效机制，使农民长期受惠受益。

来源：人民网\先锋网